国际商报记者 孟妮
今年全国两会上，“服务业开放”“中国服务”“服务出口”等关键词高频出现。围绕服务贸易高质量发展，会场内外，业界人士纷纷建言献策，为“十五五”开局之年服务贸易发展注入强劲信心与动力。
培育“中国服务”品牌
当前，中国服务业已成为稳增长、扩就业、促消费的重要支撑。2025年，中国服务业占国内生产总值的比重达到57.7%，经济增长的主动力作用日益强劲。预计“十五五”时期，中国服务业规模预计将突破100万亿元。
2026年政府工作报告明确提出，要“扩能提质服务业”“健全服务业国家标准，培育‘中国服务’品牌”。
对此，商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，中国服务业规模庞大、基础雄厚，但国际竞争力和品牌溢价能力仍有不足，尚未形成像“中国制造”那样具有全球影响力的国家品牌和核心实力。
李俊认为，培育“中国服务”品牌既是破解发展瓶颈的现实需求，也是中国服务业转型升级的必然选择。随着中国服务业技术水平的持续提升、国内服务消费市场的不断壮大，中国已具备加快推动“中国服务”出海、构建全球性品牌的能力和条件。
对于“中国服务”品牌培育的具体落地路径，李俊提出三点建议：一是持续搭建服务贸易平台、健全支持政策，加速“中国服务”出海步伐；二是推动生产性服务“跟随型”出海，借助中国制造的强大实力，带动物流、数字技术、专业服务等协同走向全球；三是加强标准化建设，通过规范化、流程化提升服务品质，为培育“中国服务”品牌奠定坚实基础。
中国服务贸易协会专家委员会也认为，随着各项政策落地见效，“中国服务”必将为构建新发展格局、推动高质量发展注入强劲动能，也将为世界经济复苏与增长贡献中国力量。
鼓励支持服务出口
2026年政府工作报告提出“鼓励支持服务出口”。“相较于2025年报告的‘鼓励服务出口’，今年政府工作报告中增加了‘支持’二字。两字之差，体现了国家对服务贸易发展的战略聚焦和政策加码。”长沙理工大学经管学院经济学教授杨立卓说。
服务出口快速增长，逆差持续收窄，是2025年中国服务贸易发展的一大亮点。商务部的数据显示，2025年，中国服务出口36267.9亿元，同比增长14.2%；进口44555.1亿元，增长2.5%；服务贸易逆差8287.2亿元，比2024年减少3439.5亿元。
这主要得益于知识密集型服务出口、旅行服务出口的迅猛增长：2025年，中国知识密集型服务出口18321.2亿元，增长10.5%；知识密集型服务进口12558.3亿元，增长1.3%；顺差5762.9亿元，比2024年扩大1581.7亿元。旅行服务进出口22067亿元，增长7.6%。其中，出口增长49.5%，进口增长1.4%。
杨立卓认为，“十五五”时期，要做大服务出口“蛋糕”，大力拓展知识密集型服务出口是关键。下一步，应重点支持研发设计、咨询服务、检测维修、知识产权服务、数字内容（网文、网游、网剧等）、信息技术解决方案等高附加值、高技术含量的服务出口，培育“中国服务”品牌。
旅行服务方面，政府工作报告提出，“优化入境消费环境，打造‘购在中国’品牌”。“中国游”带火“中国购”。2025年，中国办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡表示，中国好物风靡全球离不开“中国制造”的竞争优势，要吸引海外游客入境旅游消费不能仅停留在商品购物层面，必须同步做大服务消费、体验消费、场景消费。
谈及如何支持服务出口，杨立卓建议，一方面，依托国家服务业扩大开放综合示范区、海南自由贸易港等高水平开放平台，通过跨境服务贸易负面清单、标准开放等制度创新、优化营商环境、提供一站式服务等，降低服务贸易企业的制度性成本，打造服务出口集聚高地。另一方面，“支持”也应体现在助力服务贸易企业“走出去”上，包括支持企业通过进博会、服贸会、数贸会等国际性展会平台展示推广；支持企业赴境外参展办展；深化与共建“一带一路”国家的服务贸易合作等。
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